Выступление Постоянного представителя Республики Беларусь при отделении ООН и других международных организациях в Женеве Сергея Алейника в ходе совещания государств-участников КНО (Женева, 24 ноября 2005 г.)

Ежегодное совещание государств-участников Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие

Господин Председатель,

Прежде всего хотелось бы присоединиться к другим делегациям с выражениями благодарности в Ваш адрес, а также в адрес Секретариата Совещания за прекрасно организованную работу по подготовке нашего мероприятия.

Господин Председатель,

Республика Беларусь является участницей большинства договоренностей в сфере международной безопасности, контроля над вооружениями и разоружения. Мы ответственно подходим к выполнению принятых международно-правовых обязательств.

В прошлом году Беларусь стала участницей Второго пересмотренного Протокола к КОО.

Мы последовательно выступали в пользу разработки Пятого Протокола к Конвенции. Беларусь поддерживает скорейшее вступление указанного Протокола в силу.

Белорусская сторона вносит свой посильный вклад в дискуссию по тематике непротивопехотных мин в рамках Группы правительственных экспертов государств-участников Конвенции.

Республика Беларусь исходит из того, что проблема запрещения и уничтожения мин, как типа вооружений, должна решаться поэтапно с учетом реальных финансовых и технических ресурсов мирового сообщества. В настоящее время первоочередной задачей является обеспечение универсальности КОО и действующих протоколов к указанной Конвенции, Конвенции о запрещении противопехотных мин, а также уничтожение накопленных в мире запасов противопехотных мин.

В этой связи, считаем возможным принятие юридически обязывающего международно-правового акта по противотранспортным минам только в контексте решения вышеуказанных задач.

Мы полагаем, что непротивопехотные мины являются исключительно оборонительным типом боеприпасов.

Гуманитарные риски, связанные с применением НППМ преувеличены.

Большинство аспектов проблемы противотранспортных мин уже урегулированы ныне действующим Протоколом II с поправками к КОО.

В этой связи считаем, что формулировки нынешней редакции документа Координатора нацелены на существенное ослабление оборонных доктрин большинства государств мира. В ходе дискуссии по тематике НППМ не удалось в полной мере обеспечить баланс между гуманитарными соображениями и законными интересами национальной безопасности государств-участников КОО.

Считаем, что обсуждение указанных вопросов должно осуществляется с учетом реальных финансово-экономических возможностей всех государств-участников Конвенции. Полагаем, что постановка максималистских задач в данном конкретном случае является неуместной. Ввиду того, что ряд ключевых вопросов по проблеме НППМ не были изучены в полном объеме, считаем начало переговоров по тексту нового международно-правового инструмента преждевременным.

В этой связи, тематика НППМ требует дальнейшего всестороннего исследования на уровне экспертов.

Господин Председатель,

Белорусская делегация отмечает, что в настоящее время актуальной задачей является обеспечение универсальности КОО, всех действующих Протоколов к данной Конвенции, а также неукоснительное выполнение положений указанных документов.

В этом контексте считаем недопустимым применение белого фосфора в качестве зажигательного оружия в районе сосредоточения гражданского населения одним из государств-участников Конвенции. Полагаем, что такие действия являются грубым нарушением Протокола III к КОО.

Кроме того, считаем неубедительными какие-либо доводы в отношении того, что белый фосфор использовался в качестве осветительного средства или для создания дымовой завесы. Свойства указанного химиката таковы, что он прожигает человеческую плоть до кости. В этой связи данное вещество, как способное причинять излишние повреждения или излишние страдания, не может рассматриваться в качестве законного средства при планировании и осуществлении тактических военных операций. В этом контексте, обращаем внимание аудитории на соответствующие положения Дополнительного Протокола I к Женевским конвенциям 1949 года.

Белорусская сторона полагает, что все государства-участники и, особенно, все крупные военные державы должны способствовать обеспечению универсальности всех Протоколов к Конвенции и неукоснительно соблюдать принципы международного гуманитарного права в ходе вооруженных конфликтов.

В этой связи поддерживаем скорейшее создание в рамках Конвенции контрольного механизма по соблюдению на основе предложения Южной Африки. Полагаем, что наличие такого механизма повысит ответственность государств-участников в плане выполнения взятых международно-правовых обязательств.