Выступление заместителя Министра иностранных дел Республики Беларусь Валентина Рыбакова в ходе диалога высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по международной миграции и развитию, г.Нью-Йорк, 3 октября 2013 г.

Сегодняшнее мероприятие дает всем нам хорошую возможность для обсуждения миграционной проблематики в контексте продвижения к повестке дня в области развития на период после 2015 года.

Международная миграция сегодня – ощутимый фактор развития стран и целых регионов. Не является исключением в этом плане и Беларусь.

Для моей страны миграционная политика является важным компонентом национальных процессов планирования развития.

Действующее законодательство, проводимая политика поощрения национального и культурного разнообразия в условиях отсутствия конфликтов на национальной, этнической или религиозной почве способствуют притоку числа мигрантов. Прибывшие в Беларусь мигранты обладают теми же правами, что и белорусские граждане.

Миграционное законодательство в Беларуси сформировано с учетом мирового опыта и общепринятых правовых норм и принципов, включая основные элементы Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. В 2011 году в Беларуси вступила в силу новая редакция Закона «О внешней трудовой миграции», в соответствии с которым все трудящиеся-мигранты, независимо от пола, расы, национальности, языка, религиозных или политических убеждений, если они не препятствуют исполнению соответствующих трудовых обязанностей, имеют равные права въезда на территорию Беларуси.

В Республике Беларусь принята и активно реализуется Национальная программа демографической безопасности на 2011 – 2015 годы, в рамках которой предусмотрен комплекс мероприятий по решению миграционных вопросов в интересах развития белорусского государства.

Для привлечения трудящихся-мигрантов в страну с учетом инвестиционного и образовательного потенциала в Беларуси с 2012 года был сокращен срок рассмотрения материалов о выдаче разрешения на постоянное проживание иностранцу, за которого ходатайствует наниматель.

Отмечу, что Беларусь, как и многие государства, сталкивается с проблемой эмиграции высококвалифицированных специалистов, т.н. «утечкой мозгов». Мы считаем, что решение этой проблемы лежит не только в плоскости принимаемых на национальном уровне мер по улучшению социально-экономического положения соответствующих категорий населения. Важное значение для нас также имеет налаживание партнерских связей со странами назначения, в том числе в контексте упорядочения практики найма белорусских специалистов в соответствующих государствах, а также развития сотрудничества в целях профессиональной подготовки необходимого персонала в Беларуси.

В настоящее время разработан проект законодательного акта, предусматривающий выдачу разрешения на постоянное проживание лицам без гражданства, не имеющим государства постоянного проживания и находящимся в Республике Беларусь длительное время. В рамках проекта указанного документа предусматривается:

 — освобождение иностранцев, которые трудоустраиваются по специальности, полученной либо получаемой в учреждениях образования Республики Беларусь, от необходимости оформления специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь;

 — возможность переезда в Республику Беларусь на льготных условиях специалистов, обладающих исключительными способностями и талантом.

Беларусь заинтересована в укреплении международного сотрудничества по вопросам миграции на двустороннем, региональном и глобальном уровнях.

Динамично развивается наше взаимодействие с Международной организацией по миграции. При поддержке МОМ в 2007 году открыт и успешно функционирует Международный учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми в Минске. На базе этого центра проходят обучение представители национальных и зарубежных правоохранительных структур. В мае 2013 года при финансовой поддержке России в центре проведен семинар для группы друзей, объединившихся в борьбе с торговлей людьми, в рамках которого государства различных регионов обменялись опытом в сфере законодательства и правоприменительной практики по предотвращению нелегальной миграции и торговли людьми.

В текущем году Республика Беларусь осуществляет председательство в Содружестве Независимых Государств. В этой связи хотел бы привлечь внимание участников нашего мероприятия к региональной позиции государств-участников СНГ по вопросам миграции, опубликованной в качестве официального документа нынешней сессии Генеральной Ассамблеи. В этой позиции, подготовленной в контексте сегодняшнего диалога по миграции и развитию, в частности, подтверждена роль и влияние ООН на формирование основополагающих принципов миграционной политики стран СНГ, подчеркивается стремление государств Содружества продолжать комплексное взаимодействие в областях, связанных с влиянием миграционных процессов на устойчивое развитие.

Беларусь положительно оценивает деятельность системы ООН по миграционным вопросам. Мы удовлетворены тем фактом, что тематика миграции и защиты прав мигрантов нашла свое отражение в новых стратегических планах основных агентств ООН – ПРООН, ЮНФПА, ЮНИСЕФ и ООН-Женщины.

Вместе с тем, по нашему мнению, следует активизировать работу ООН, других международных организаций и объединений по созданию и укреплению сетей по вопросам миграции и развития, выявлению передового опыта и обеспечению информационной базы для формирования политики в сфере миграции и развития.

Уверен, что нынешний диалог под эгидой ООН будет способствовать решению этого и многих других вопросов в сфере международной миграции и развития. Беларусь готова всячески способствовать такой работе.