Интервью Министра иностранных дел Республики Беларусь Владимира Макея агентству «БелТА»

Беларусь 12 мая 2014 года празднует 60-летие членства в ЮНЕСКО — Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. К этому важному событию разработана обширная программа мероприятий, которые на протяжении года будут проводиться в стране, в том числе Национальной комиссией по делам ЮНЕСКО. К юбилейной дате приурочен и официальный визит в Минск генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой, который состоится 17-20 апреля. Председатель Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО, министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказывает об истоках членства в ЮНЕСКО, о важнейших направлениях сотрудничества с этой организацией, а также об интересе мирового сообщества к Мирскому замку и Несвижу, к белорусским обрядам.

- Владимир Владимирович, в 2010 году ЮНЕСКО отметила 65-летний юбилей. С какой целью создавалась организация, и каких результатов удалось достичь за этот период?

- ЮНЕСКО, как и Организация Объединенных Наций, возникла в 1945 году после Второй мировой войны, ужасы которой подтолкнули человечество к поиску путей установления подлинной культуры мира. «Мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира» — этими словами начинается Устав ЮНЕСКО, и они определяют основную цель деятельности организации, которая через сотрудничество в областях образования, науки и культуры содействует укреплению мира и безопасности.

За время своего существования ЮНЕСКО сделала многое. Она внесла весомый вклад в борьбу с расовой дискриминацией. Под эгидой ЮНЕСКО группа ученых из разных стран мира представила доводы, которые развенчали псевдонаучную основу, оправдывавшую расовую дискриминацию. Слово «раса» приобрело иной контекст. Результаты работы ученых также легли в основу Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования, принятой генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1960 году, которая остается актуальной по сей день.

Образование всегда было в центре деятельности ЮНЕСКО, благодаря ее усилиям международное сообщество признало, что без качественного и доступного образования для всех невозможно преодолеть нищету, голод и болезни. Статистика свидетельствует, что и в наши дни 16% взрослого населения (около 776 млн человек) является неграмотным, 75 млн детей остаются без начального образования. В этой связи Африка и гендерное равенство продолжают оставаться глобальными приоритетами ЮНЕСКО. Специалисты организации содействуют беднейшим странам в разработке и проведении политики в области образования, распространяют примеры передовой практики и учебные материалы, помогают развитию программ технического и профессионального образования.

ЮНЕСКО — единственная глобальная организация, которая занимается международным сотрудничеством в области культуры. За годы ее деятельности сформирован целый комплекс нормативных документов, направленных на сохранение культурного наследия, формирование культуры мира, воспитание толерантности и уважения к различным формам культурного самовыражения. Не думаю, что ошибусь, предположив, что все государства — члены ЮНЕСКО ориентируются на эти договоры при выстраивании своих государственных политик в области культуры.

Для защиты результатов творческой деятельности человека в 1952 году в ЮНЕСКО была принята Всемирная конвенция об авторском праве, которая ввела в обращение всем известный сегодня знак авторского права © и заложила основу международной системы охраны интеллектуальной собственности.

ЮНЕСКО одной из первых забила тревогу в связи с бесконтрольной эксплуатацией природных ресурсов. В 1968 году под эгидой ЮНЕСКО состоялась международная конференция, поставившая эту проблему в повестку дня международного сотрудничества. В организации создан и действует ряд международных научных программ по улучшению оценки ресурсов Земли и управления ими.

Это только некоторые результаты работы. Постепенно организация стала лабораторией идей, нормотворческим форумом, центром для обмена информацией и катализатором широкого международного гуманитарного сотрудничества. Лучшим подтверждением востребованности ЮНЕСКО является тот факт, что в эту организацию входят 195 государств — это даже больше, чем в ООН (193 государства).

- Беларусь стояла у истоков основания ООН. Почему белорусы не были в числе первых членов ЮНЕСКО?

- Беларусь стала членом ЮНЕСКО 12 мая 1954 года практически одновременно с СССР и Украиной. Свою роль в том, что переговоры о вступлении советских республик в ЮНЕСКО затянулись почти на 10 лет, сыграла политическая конфронтация времен холодной войны. Несмотря на свой гуманитарный мандат, ЮНЕСКО, как, впрочем, и многие другие организации системы ООН, была вовлечена в противостояние двух противоположных идеологий: социалистической и капиталистической. Эти блоки имели различные подходы к решению проблем международного сотрудничества.

Показателен тот факт, что в середине 80-х годов недовольные усилением в ЮНЕСКО позиций социалистических и ряда развивающихся стран США и Великобритания вышли из организации. Прошло немало лет, прежде чем они в 2003 году возобновили свое членство.

- Какова роль Национальной комиссии Республики Беларусь по делам ЮНЕСКО?

- Уставом ЮНЕСКО предусмотрено создание в государствах — членах национальных комиссий по делам ЮНЕСКО, которые призваны организовывать внутри стран взаимодействие всех заинтересованных в сотрудничестве по направлениям деятельности организации. В состав национальных комиссий решением правительства включаются представители органов государственного управления, учреждений образования, науки, культуры, неправительственных организаций, научные и культурные деятели. Основная задача этого органа — привлекать интеллектуальный и научный потенциал государства для выполнения главной миссии ЮНЕСКО — укрепления мира и безопасности путем расширения сотрудничества в области образования, науки и культуры.

Первая Комиссия Беларуси по делам ЮНЕСКО была создана в 1956 году по решению Совета Министров БССР. Национальная комиссия содействует реализации проектов ЮНЕСКО в стране, привлекает белорусские государственные учреждения и неправительственные организации к участию в программах организации, помогает устанавливать контакты внутри страны и с зарубежными партнерами через сотрудничество с национальными комиссиями по делам ЮНЕСКО других стран.

Например, в 2014 году в сотрудничестве с национальными комиссиями России и Японии наша комиссия и белорусское научное и образовательное сообщество отмечали 200-летие со дня рождения Иосифа Гошкевича, дипломата, востоковеда, чрезвычайно одаренной личности. Этот юбилей уроженца белорусской земли включен в Список памятных дат ЮНЕСКО.

В следующем году общественность целого ряда стран вместе с Беларусью будет праздновать 250-летие со дня рождения Михала Клеофаса Огинского. Национальные комиссии Беларуси, Литвы и Польши работают совместно, чтобы этот юбилей получил должный резонанс.

Кстати, в конце прошлого года Национальная комиссия Беларуси приняла решение о структурировании своей деятельности и создала тематические комитеты по основным направлениям деятельности ЮНЕСКО. Сегодня в комиссии действуют комитеты по вопросам образования, культуры, информации, науки и естественно-научного образования, молодежи и клубов ЮНЕСКО. Мы рассчитываем, что деятельность комитетов позволит еще больше расширить возможности в работе с населением. Все члены комиссии открыты к сотрудничеству с каждым, кто заинтересован поддерживать ценности ЮНЕСКО и расширять вклад Беларуси в деятельность этой организации.

- Расскажите о наиболее показательных примерах сотрудничества Беларуси с ЮНЕСКО.

- Отмечу, что плодотворное и практическое сотрудничество имело место на протяжении всего членства Беларуси в ЮНЕСКО.

Не все знают, что ЮНЕСКО была первой международной организацией, которая начала оказывать Беларуси международную техническую помощь в области минимизации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. По линии ЮНЕСКО в нашей стране был реализован ряд проектов по этой проблеме. Они не только привлекли внимание международного сообщества к проблемам, с которыми столкнулась Беларусь, но и оказали реальную помощь в их решении. Были созданы три центра социально-психологической реабилитации для пострадавших от катастрофы и переселенцев, разработаны специальные программы для обучения школьников в загрязненных зонах, программа сохранения и дезактивации государственных архивов из пострадавших районов. Для сельского хозяйства практическое значение имели данные о перемещении радиоактивных частиц по территории страны, отслеживание которых проводится через созданную Чернобыльскую исследовательскую экологическую сеть.

Интересен и тот факт, что в 1983 году именно в Беларуси состоялся первый Всемирный конгресс по биосферным заповедникам по Программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» в связи с признанием вклада нашей страны в создание и развитие этой программы.

Уже в 80-х годах белорусские высшие учебные заведения разрабатывали учебно-методические материалы, касающиеся роли биосферных заповедников в образовании об охране окружающей среды для школьников. Эта работа велась на примерах Березинского биосферного заповедника и Беловежской пущи. Белорусские специалисты готовили научные исследования по экологическим проблемам и экологическому планированию развития белорусских городов, расположенных на реках. Ученые Академии наук БССР вместе с экспертами ЮНЕСКО изучали изменение растительности Беларуси под влиянием деятельности людей и степень воздействия человека на естественные процессы в биосфере. Во время этого сотрудничества белорусские ученые создавали Красную книгу по редким и исчезающим видам животных и растений.

В наши дни программа «Человек и биосфера» — одна из лидирующих в ЮНЕСКО. Сегодня ее целью является установление оптимальных взаимоотношений между человеком и природой, и Беларусь продолжает оставаться ее активным членом. Беларусь избрана на период с 2011 по 2015 год в состав Международного координационного совета программы «Человек и биосфера». Этот орган управляет Всемирной сетью биосферных резерватов, которая включает 621 объект в 117 странах.

Хочу особо отметить тот факт, что в нашей стране три природоохранные территории имеют статус международного биосферного резервата и входят во Всемирную сеть: Беловежская пуща, которая одновременно признана объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО; Березинский биосферный резерват; а также трансграничный резерват «Западное Полесье» — уникальный совместный объект с Польшей и Украиной. Кстати, трансграничных резерватов всего 12 в мире.

Признание природоохранных территорий Беларуси в качестве международных биосферных резерватов говорит о том, что наша страна двигается в правильном направлении для достижения гармоничного соседства человека и природы.

В сфере гуманитарных и социальных наук Беларусь активно участвует в работе Программы ЮНЕСКО по биоэтике, основанной в 1993 году. С 2006 года при Министерстве здравоохранения создан Национальный биоэтический комитет, который в сотрудничестве с Международным государственным экологическим университетом имени А.Д.Сахарова и действующей на его базе кафедрой ЮНЕСКО наук об окружающей среде и менеджмента активно занимается вопросами биоэтического воспитания детей и молодежи.

По моему мнению, соответствовать этическим принципам должны не только биология и медицина, но и вся наука в целом не должна противоречить нравственным основам. ЮНЕСКО является международной площадкой для обсуждения этических аспектов в областях экологии, изменения климата, применения нанотехнологий. В ноябре 2013 года 37-я сессия генеральной конференции ЮНЕСКО приняла решение о проведении исследования в отношении этики в Интернете. Организация не остается в стороне от действительно актуальных проблем современности. А эксперты Беларуси принимают активное участие в обсуждении и выработке подходов к решению таких проблем.

- Как Беларусь взаимодействует с ЮНЕСКО в сфере образования?

- По этому направлению у нас накоплен большой опыт. Можно перечислись внушительный список совместных мероприятий с ЮНЕСКО, которые позволили белорусским специалистам ознакомиться с лучшей мировой практикой в области образования. В том числе благодаря взаимодействию с ЮНЕСКО Беларусь вместе с Германией и Китаем является одним из лидеров в области профессионально-технического образования и подготовки. Специалисты ЮНЕСКО подтвердили правильность выбранного в нашей стране курса на поддержку учреждений профтехобразования, чем помогли нам сохранить и развить эту важную образовательную деятельность. Сегодня все экономически развитые страны признают, что эффективное профессионально-техническое образование является важным элементом экономического роста и обеспечения занятости. В апреле 2013 года в Минске прошла представительная международная конференция «Профессиональное образование в условиях глобальных вызовов», которая собрала педагогов и ученых со всего мира для выработки рекомендаций по дальнейшему развитию этой области образования.

Еще одна сфера сотрудничества — использование информационных технологий в образовании. Основным партнером белорусских учреждений в этом вопросе является Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО), который находится в Москве. Белорусские школы, в частности ассоциированные школы ЮНЕСКО, которых в Беларуси более 10, и их число растет, участвуют в проекте ИИТО «Умная школа будущего». Проект позволяет на практике работы школ в других странах ознакомиться с подходами к организации образовательного процесса с использованием новейших информационных технологий.

ЮНЕСКО особое внимание уделяет инклюзивному образованию, то есть образованию для всех. Для нашей страны эта тема также весьма актуальна. Выстраиваются подходы в образовательной системе в отношении детей с инвалидностью, создаются условия для получения такими детьми полноценного и качественного образования. По линии сотрудничества с ЮНЕСКО в Беларуси был реализован проект по созданию специальной компьютерной программы, предназначенной для озвучивания текстовых документов. Благодаря этой программе люди с нарушением зрения могут знакомиться с электронными текстами на белорусском, русском и английском языках. Это значительно расширяет возможности слабовидящих детей в процессе обучения. Уже подготовлена электронная коллекция произведений школьной программы по белорусской литературе для 9-11-х классов.

Развита в Беларуси сеть УНИТВИН — кафедры ЮНЕСКО, которая способствует укреплению межуниверситетского сотрудничества по всему миру и, соответственно, развитию науки. В Беларуси действуют семь кафедр ЮНЕСКО по таким актуальным темам, как возобновляемые источники энергии, информационные технологии и право, окружающая среда и естественно-научное образование, культура мира, толерантность, права человека и демократия. Создается кафедра профессионального образования в сфере информационно-коммуникационных технологий для людей с особыми потребностями.

- Насколько продуктивно сотрудничество Беларуси с ЮНЕСКО в области культуры?

- Сотрудничество в вопросах культуры целенаправленно развивалось на всем протяжении членства Беларуси в организации. Еще в 70-х годах Беларусь поднимала в ЮНЕСКО вопрос важности изучения славянских культур во всем мире. Славянская тема получила международное звучание через публикации ЮНЕСКО: подготовленная белорусскими учеными монография о Франциске Скорине была издана на английском и французском языках в серии «Выдающиеся деятели славянских культур». Белорусские этнографы и искусствоведы принимали участие в подготовке альбома «Деревянная архитектура и скульптура славянских народов».

В 1983 году на английском и французском языках вышла «Антология белорусской поэзии». В 1982 году в Минске проходила научная конференция «Славянские культуры и мировой культурный процесс», в которой участвовали более 200 ученых из 23 стран.

И сегодня Беларусь является активным участником международного сотрудничества славистов. В августе 2013 года Минск принимал 25-й Международный съезд славистов, который собрал более 600 участников из 35 стран мира. Ирина Бокова направила свое послание минскому съезду.

В Список Всемирного наследия ЮНЕСКО включены четыре белорусских объекта. Первый из них — в 1992 году. Белорусская часть уникального лесного массива Беловежской пущи получила этот престижный статус, присоединившись к польской части, которая была включена в список в 1979 году. Беларусь и Польша совместно внесли предложение о расширении территории объекта всемирного наследия «Беловежская пуща». Это свидетельствует, что мы успешно справляемся с задачей сохранения в первозданном виде этого древнейшего лесного массива Европы. Еще один трансграничный объект всемирного наследия — «Геодезическая дуга Струве» — сеть опорных геодезических точек наблюдения, которая была заложена еще в начале XIX века и располагается на территории 10 стран — от Норвегии до Черного моря в Украине. В 2000 и 2005 годах в список были включены культурные объекты «Комплекс Мирского замка» и «Архитектурный, жилой и культурный комплекс рода Радзивиллов в Несвиже».

Получение статуса объекта всемирного наследия — это прежде всего признание его исключительности и значимости для всего человечества. Эксперты тщательно изучают предложения государств, и далеко не все они получают поддержку. Включив объект в Список Всемирного наследия, государство и все его граждане берут на себя обязательство сохранять его для будущих поколений. При этом сохранение не означает консервацию и ограждение от публики, сохранение — это разумное и бережное использование, прежде всего предоставление возможности знакомиться с наследием, осознавать его роль и значение для истории и культуры страны. Как отмечают многие исследователи, статус объекта всемирного наследия автоматически увеличивает его посещаемость на 30%. Это и дополнительные экономические возможности для региона, где расположен памятник, но и новые риски, так как нельзя допустить, чтобы он пострадал и утратил свою ценность.

Несмотря на все сложности с вопросами сохранения наследия, эта деятельность остается одной из самых востребованных в ЮНЕСКО, и Список Всемирного наследия продолжает пополняться.

- Несколько лет назад белорусский обряд «Колядные цари» был включен в Список нематериального наследия ЮНЕСКО. Расскажите немного об этом.

- Защита нематериального наследия, то есть национальных культурных традиций, творчества и ремесел, — тема не новая для ЮНЕСКО. И хотя международный договор в этой области появился только в 2003 году, он уже стал практически универсальным, как и Конвенция о Всемирном наследии.

Наша страна обладает уникальным нематериальным наследием. То, что в 2006 году Беларусь присоединилась к Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия, принятой в 2003 году, помогло нам своевременно организовать работу по инвентаризации и сохранению этого наследия. Фонд, действующий в рамках данной Конвенции, выделил средства на реализацию проекта по созданию национального инвентаря белорусского нематериального наследия. С результатом этой работы каждый может ознакомиться на сайте www.livingheritage.by.

Беларусь пока включила один элемент в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО — рождественский обряд «Колядные цари» деревни Семежево Минского района, но наши эксперты совместно с носителями национальных традиций уже готовят предложения для расширения представленности нашей страны в списках нематериального наследия ЮНЕСКО.

Нельзя не упомянуть и плодотворное сотрудничество с ЮНЕСКО в области документального наследия. Благодаря этому сотрудничеству в страну возвращен в электронном виде архив М.К.Огинского, проведена большая работа по виртуальной реконструкции документального наследия Сапег, Хрептовичей и Радзивиллов. В текущем году завершился проект по формированию электронной библиотеки Юзефа Крашевского, уникальное наследие которого включено в Книгу рекордов Гиннесса. Результаты этой деятельности доступны каждому в фондах Национальной библиотеки и других учреждений культуры нашей страны.

Сбор и восстановление документального наследия наших соотечественников имеют важное значение и для международного сообщества. Архивы и Несвижская библиотека Радзивиллов в 2009 году по инициативе Беларуси включены в реестр ЮНЕСКО «Память мира».

- Какими вы видите перспективы взаимодействия нашей страны с ЮНЕСКО?

- Сегодня ЮНЕСКО — это важный партнер Беларуси в решении задач в социокультурной сфере, а также уникальная платформа для пропаганды достижений в областях культуры, науки, образования, информационных технологий, для продвижения внешнеполитических инициатив республики и развития взаимовыгодных двусторонних контактов.

Интеллектуальный потенциал нашей страны позволяет нам вносить весомый вклад в формирование политики ЮНЕСКО, ее повестки дня, участвовать в разработке нормативных документов, инициировать новые направления деятельности. У нашего сотрудничества большие перспективы, и Национальная комиссия по делам ЮНЕСКО продолжит прикладывать все усилия для наполнения этого сотрудничества конкретными и взаимовыгодными проектами.

Алина ГРИШКЕВИЧ
Фото — агентство «БелТА»